经营杠杆的定义特别是边区党、政府、军队与民众团体之间的联系问题

随着抗日战争步入相持阶段，我边区在敌军的严密封锁下愈发陷入困境，步履维艰。加之陕北根据地早年“肃反”活动遗留的负面影响，各种矛盾接连涌现，扩散蔓延。特别是边区党、政府、军队与民众团体之间的联系问题，显得尤为突出。受到主观主义、宗派主义残留的影响，以及党、军队与党政军委员会“三权鼎立”体制的制约，党的全面、统一领导在某种程度上受到了削弱。在一些地区和领域，党政军民关系不够和谐，地方工作中官僚主义倾向明显，军队工作中军阀主义现象时有发生，甚至出现了各自为政、干扰党独立性等现象……这些状况严重制约了抗日根据地的坚守与进一步发展。

为打造党在思想、政治、组织领域的“一元化”领导格局，从而有效攻克制约边区发展的众多难题，1941年4月16日，中共中央政治局举行了一次重要会议，会上诞生了一项具有深远影响的决策：中央西北工作委员会与陕甘宁边区中央局正式宣布合并，由此成立了中共西北中央局。高岗同志荣任书记一职，谢觉哉同志则担任副书记，全面统筹和领导西北地区的各项重大事务。

不久，西北局与陕甘宁边区政府在一系列政策议题上，诸如减轻农民负担、盐运、纸币发行等，产生了分歧和争议。同时，西北局内部亦显现出不同的意见。这种状况迫使毛泽东不得不投入大量时间与精力，以调解双方的矛盾与分歧。一方面，他多次致信，甚至亲自会面，向被尊称为“延安五老”之一的陕甘宁边区政府主席林伯渠，以及西北局副书记谢觉哉，强调“高岗的意见应成为主导”，并要求“说服林、谢二老，坚持中央局现行政策”。另一方面，他对林伯渠提出的意见亦给予高度重视，指示高岗和西北局组织部长陈正人深入调查，及时妥善处理。此外，毛泽东还与陕甘宁边区政府秘书长李维汉进行了交流，期望他能积极工作，协助边区政府全面服从西北局的领导，并嘱托他传达信息，即未来边区政府的工作应着重于团结，全边区应紧密围绕高岗领导的西北局形成合力。

实际上，尽管西北局与边区政府之间偶尔显现紧张迹象，八路军留守兵团在军队与地方、军队与民众的交流互动中亦暴露出不少问题。鉴于留守兵团承担的作战任务相对较少，日常的教育与管理往往不够严格，导致纪律性有所松懈，出现了“独立性过强、本位主义、个人主义倾向以及违反群众纪律”等问题与失误。在军队与地方的关系上，留守兵团不仅对边政府的尊重不足，纠纷时有发生，而且对西北局的请示、汇报工作不够全面，服从意识有所欠缺。在军队与民众的关系方面，部分部队政策观念淡薄，不时出现与民众争夺生产资源，或在生活中违反政府法规的情况。针对这些问题，毛泽东曾多次对留守兵团的领导进行批评与指导，强调必须尊重以高岗为首的西北局，服从上级的领导；同时，也要尊重边区政府，妥善处理军政关系。

为此，中央政治局于1942年秋季至1943年初，革命圣地延安，见证了那段波澜壮阔的历史篇章。在“西北局高干会议”的召开之际，与会代表们聚焦于整党、整政、整军、整财经、调整党政军民关系（统称整关）、整顿人民团体领导机关（简称整民）以及加强学习（简称整学）等关键议题的深入探讨。此次会议的核心宗旨是整顿工作作风，理顺各项关系，以期有效提升陕甘宁边区各项工作的推进效率。本次会议的规格之高、会期之长、影响之广，犹如一场“整风学习的洗礼”，更是在“延安整风运动”中纠治党风的重要一环。

贺龙，我军历史上一位充满传奇色彩的卓越领导人，尽管未曾接受过系统的大学教育，理论素养亦非出类拔萃，他却以豪迈的气魄、仗义的精神和鲜明的正义感闻名。在“八一”南昌起义遭遇重大挫折、革命事业陷入低谷之时，他毅然决然地加入了中国共产党，对党怀有深沉的情感。据张国焘所述，

同志们，身为军人兼党员，今天我能够荣幸地站在整党大会的现场，以一名普通党员的身份，诚挚地与大家分享一些个人的思考与感悟。

整党活动是在整风运动的指导下逐步展开的。该运动旨在对党内逐渐滋生的诸多不良风气进行全方位的整治，这些风气包括主观主义、宗派主义以及党八股等。

党内不良风气给革命事业带来了极大的负面影响，导致了中央苏区的覆灭、鄂豫皖苏区的衰退、川陕苏区的沦陷以及湘鄂赣苏区的瓦解。在敌后战场，党组织几乎遭受了毁灭性打击，而苏区内的党组织受损程度超过九成。特别是湘鄂西苏区，干部损失惨重，致使剩余的领导力量寥寥无几。这些沉重代价，正是由于党内主观主义、宗派主义、党八股等恶劣风气导致的灾难性结果。

若非遵义会议得以成功召开，陕甘宁边区的成立或许仍悬于未定之境。如今，我们恐怕难以在此地举办如此规模之大的整党盛事。

陕甘宁苏区，尤其是陕北苏区，曾深受主观主义、宗派主义以及党八股的严重侵蚀，一度使干部们陷入了生死攸关的困境。所幸遵义会议后，中央力量的及时介入，使得这片土地得以保全，避免了可能的历史悲剧的发生。

尊敬的各位战友！当前，我们正开展一场深刻的党内整风运动，旨在纯洁我们的思想观念，遏制不良作风的扩散。恳请大家深思，这些不良风气是如何对党组织带来不良影响的？

中央推行精兵简政的政策在全国范围内已迅速铺开，但边区军队对此却缺乏深入的探讨与实践。既未落实兵力精简，也未对政府机构进行精简，直至近期才开始着手处理。而对于西北局的相关决议，党团组织非但未予执行，反而公然表达出反对立场。

这不仅是对思想的纷扰，更是对党的独立性的重大挑战。以王实味的文章为鉴，他不仅对所谓的“大头子”和“小头子”予以侮辱，更对全体同志进行了无理的指责与攻击，将我们卷入了一片混乱与诽谤的漩涡。

然而，在党的队伍中，鲜有党员公开发表文章进行批判，甚至有个别同志将王实味的文章当作交流讨论的素材。成为共产党员的基石，即是对党的决定保持忠诚，切实执行党的决策。若对党的决议置若罔闻，对党的政策亦未付诸实践，此类背离集体意志的行为，无疑对党的团结与凝聚力造成了极大的损害。

“前事不忘，后事之师。”在指责任何下属之前，吾等应先自省其身，严于律己，宽以待人。作为一军之统帅，若军队中出现不当行为、违规违纪，或是违背政府政策与法令，首要责任应由领导层承担。身为司令员，我理应肩负起这份沉甸甸的责任。

将责任推卸于他人，同时自诩为出色，这样的行为能否获得下属的认可？答案显然是否定的。我们开展整党行动，目的在于摒弃消极作风和不当思想，维护党的团结与统一领导。

中国共产党，作为我国至高无上的领导核心，全面指导着政权、军队以及民众团体的进步与成长。军队、政权和民众团体均须严守统一性和一致性，坚决不允许擅自脱离党的领导。在我国，中国共产党是唯一的执政党。然而，党内少数人却违背初心，对中央的决策和西北局的指示置若罔闻，这种行径显然与共产党员的使命和初心背道而驰。作为师长，我深感肩负的责任重大。在我担任一二零师师长期间，部队纪律严明，战斗力不断提升。我的去留对部队有着举足轻重的影响，这充分体现了我对党性原则的恪守，以及对党的路线和政策的坚定执行。即便我离任，无论谁接任，只要他们继续坚持党的领导，部队依然能够保持稳定。这一点进一步彰显了我对党的忠诚，以及对党的决策的无条件服从。

在现时的陕甘宁边区，我们坚定地接受党中央的指引，西北局则是党中央在西北地域的派出机构，肩负着重要的职责。忽视西北局，本质上是对党中央的不恭之行为！倘若对西北局的决策与指示置若罔闻，擅自行动，边区的工作便难以高效推进。军权固然至关重要，然而若所有行动均追求独立，工作成效难免难以确保，即便天助之力，也难以扭转局势。对于党中央发至前线的每一份电文、每一项指令，我们必须深入剖析，并制定切实可行的执行与落实策略。真正的拥护党，不应仅停留在口头上的声明，而应通过实际行动来体现。面对中央指示与个人利益的矛盾，绝不可轻率地将中央的决策束之高阁。

我深信，整党的核心任务在于矫正那些思想不纯、损害党的独立性的偏差。斯大林在阐述《布尔什维克十二条》时，第一条便强调了捍卫党内独立性的重要性。如今，党中央号召我们实现党的团结统一，这并非仅仅是口号，尽管谈论统一性看似容易，但真正考验的是我们如何将其转化为切实可行的行动。

中央及西北局承担着领导军队、政权与群众团体的重任。而警备区的党组织则肩负着具体指导警备区军事、政权及民众团体的使命。在当下，我们务必坚定不移地支持党中央，并全心全意地拥护西北局。

西北局直接引领我们前行，其制定的战略决策，无不体现着对中央意志的忠实执行与深入贯彻。

西北局发布的指导性意见，旨在贯彻中央的方针政策，亦即中央的指导思想。基于此，我坚信对全党工作的整顿应从领导干部层面着手，首先聚焦于领导团队的成员，以身作则，大力开展自我批评。缺乏自我批评，要在思想上达成一致无疑是极为困难的。在整风运动期间举办如此规模庞大的会议，所需的财力投入相当可观。仅以餐饮费用为例，每人每天的支出便达到了六十元（边区币）。

在本次会议中，我们发放了大量文件，期望各位能够深入研讨，将大会的核心思想带回各自的工作岗位，梳理个人理念，并审视其中可能存在的不足。唯有实现这一点，整党工作方能收获显著成效；否则，成效难免会受到削弱。

贺龙当时身兼西北局常委之重任，同时肩负晋绥军区司令员、陕甘宁晋绥联防军司令员的要职，并担任西北财经委员会副主任，堪称“实力派”的典范。因此，他在讲话中提出的强化党中央全面领导、全党服从中央等观点，显得尤为引人瞩目。这些观点不仅对“高干会”的圆满成功起到了积极的促进作用，也对正在进行的整风运动产生了深远的影响。随着他的发言落幕，在场的众人深受触动，纷纷对他给予了高度的评价。然而，尽管毛泽东与众人一同鼓掌，他却并未在此刻即兴发表个人的见解。